無標題文檔

???????2013年8月,國務院先后印發〔2013〕31號和32號文件,分別就“寬帶中國戰略及實施方案”與“促進信息消費擴大內需”兩大主題做出具體部署。信息消費成為新時期經濟增長的新動力,也為信息通信業帶來新一輪發展機遇。如何認識新的時代背景下促進信息消費與寬帶發展的重要意義和相互關系?如何更好推進信息消費與寬帶中國建設?日前,工業和信息化部電信經濟專家委員會(ECTE)部分委員應邀出席ECTE、新華網、中國信息產業網聯合主辦的“經專對話”第三期、“新華E觀天下”第四期專題對話,深入探討“信息消費引領寬帶中國建設”。

三分赛车开奖直播

主持人、嘉賓介紹

無標題文檔

? ?

主持人

申江嬰???? 新華網副總編

陳? ?華??? ?中國信息產業網常務副總裁

嘉? 賓

良燕??? ?海南省通信管理局局長
陳金橋??? ?工業和信息化部電信經濟專家委員會秘書長
萬曉榆??? ?重慶郵電大學經管學院院長

張? ?鴻??? ?西安郵電大學經濟管理學院院長

肖 ??瑗??? ?二六三網絡通信股份有限公司高級副總裁

觀點集錦

無標題文檔

? ?★ ?

信息消費和寬帶中國不是紙面規劃出來的,而是建設應用發展出來的,是需求推動往前走。

? ?★ ? 寬帶中國的建設應該是全國一盤棋,在頂層規劃和可操作層面,政府監管機構、地方政府和企業要力往一處使,提出具體可操作的東西。
? ?★ ? 國內外理論界對信息消費、信息經濟的研究遠遠不夠,一個重要原因在于信息經濟、信息消費還沒有進入到國家整體的經濟學和管理學的學科體系范疇。
? ?★ ? 地方政府對商品和服務消費都比較清楚,對信息消費的認識還處于概念導入期,政府部門需要進一步樹立信息消費觀念,破除信息消費和寬帶建設鏈條上的有形與無形阻力。
? ?★ ? 信息消費是一切消費品的先導,使得供求雙方的信息更對稱,使得消費形態更多元化,使得消費實現的成本更加低廉,隨時隨地實現。信息消費對消費形態和消費心理的改變以及對消費成本的節約,具有巨大的實踐意義。網絡電子商務活動改變了消費的供求力量對比,促進了消費潛力的釋放。
? ?★ ? 促進信息消費的基本路徑是以信息基礎設施為先導,以產品服務為載體,以技術創新為手段,以市場競爭為動力。圍繞需求擴張與升級,最終滿足各層次的信息消費需求。

圓桌對話

無標題文檔

信息消費引領寬帶中國建設

發掘新動力

主持人:我們注意到一個有意思的事情,國務院關于寬帶中國和信息消費的兩個綱領性文件。信息消費的文件編號在寬帶中國之后,但對社會發布的日期卻在其之前。如何認識推進信息消費和寬帶中國建設的意義?二者之間有什么內在關系?

薛良燕:寬帶中國對于信息消費就像建了一條高速公路,信息消費就像路上跑的車、拉的貨,如果沒有好的路,再好的車也沒法跑,當前用戶反映最突出的一個問題是帶寬網速不夠,用戶體驗不好,中國的網絡帶寬與先進國家相比還有較大差距,因此國務院出臺有關戰略舉措意義重大。推進戰略實施過程中,國家層面將發揮導引作用做好頂層設計,我們政府監管部門應做好保駕護航,運營商、設備制造商和內容服務商是主力軍,各自發揮不同優勢以共同促進信息消費、拉動經濟增長。信息社會建立過程中新技術新業務不斷涌現,制定完善法律法規和政策標準都是長期任務,政府還要加強對人們信息消費觀念的教育引導,加強信息安全保障和誠信體系建設,地方監管機構要將更多力量投入具體執行,爭取地方各方面政策,充分調動企業積極性。

肖瑗:我從微觀層面舉個例子。我在加拿大出行時,通過Google搜索可以輕松地獲得行駛路線、預計到達時間等,在公共汽車站通過手機可以方便地知道下一班車什么時候到、到達目的地如何轉車,這些都是信息消費。不管帶寬多少,信息消費是主要的,首先要有企業能夠提供相關的信息服務。因此,信息消費和寬帶中國不是規劃出來的,而是應用出來的,是需求推動往前走。將宏觀規劃和法規政策制定好后,政府越少管越好,企業自身會想方設法去生存發展的。

萬曉榆:第一,寬帶中國的建設應該是全國一盤棋,現在各方面還有些脫節,有些地方在云計算等方面投入了大量資金,卻沒有多少收獲,所以在頂層規劃和可操作層面,政府監管機構、地方政府和企業要力往一處使,提出具體可操作的東西。第二,垃圾信息的泛濫也在影響信息消費可持續發展,有的用戶一年收到兩萬條垃圾短信,我們要多做些反省,要看到長遠,加強垃圾信息整治,合理引導信息消費。

張鴻:投資、消費、外貿是拉動經濟的三駕馬車,寬帶建設是投資行為,信息消費是消費行為,信息消費能夠對投資形成內在拉動。通過消費的升級,內在來帶動投資,而不是投資來刺激消費,這在經濟學意義上是非常重要的。寬帶為信息消費提供更暢通的道路,信息消費則為寬帶戰略在明確了方向,信息消費帶動的寬帶戰略投資是從內生力量來推動投資,符合經濟發展規律。是信息消費獨特的作用。我們對信息消費、信息經濟的研究還遠遠不夠,一個重要原因在于信息經濟、信息消費還沒有進入到國家整體的經濟學和管理學的學科體系范疇,應用經濟學十個、理論經濟學七個門類中都沒有信息經濟,從國家自然基金項目到社科基金項目都還沒有對信息經濟相關研究給予支持,對于加強信息經濟、信息消費的理論研究是十分不利的。

陳金橋:從經濟學角度講,信息消費是一個獨立的消費品種,同時是一切消費品的先導。買方和賣方的信息不對稱會導致市場失靈,而現代一切商品消費和投融資活動都是以信息消費為前提的。使得供求雙方的信息更對稱,使得消費形態更多元化,使得消費實現的成本更加低廉,隨時隨地實現。信息消費對消費形態和消費心理的改變以及對消費成本的節約,具有巨大的實踐意義。

基于網絡的電子商務活動從根本上改變了消費的供求力量對比,促進了消費潛力的釋放。麥肯錫在中國226個城市關于電子商務的調研結果顯示,61%的消費是線上消費替代了線下消費,但還有39%是新增的消費,如果將指標擴展到三四線城市新增消費量的比例還會更高,因為那些地方的商業和物流不發達,電子商務信息消費對民間消費潛力的釋放作用是巨大的。在這點上,最現實的問題是快速釋放被抑制的消費潛力,這是立竿見影的。從理論上講,新型電子商務經濟體對消費潛力的釋放作用越到邊遠地區作用越巨大。

培育綠色健康的信息消費環境也很重要。政府不應越俎代庖,而是集中精力創造公平競爭環境和安全誠信的消費環境。過去政府、企業經常出現角色錯位,管理部門事無巨細同時扮演裁判員、教練員和運動員多重角色,這反而會導致真正的市場主體無所作為。全球已經有200多個國家制定了各具特色的國家寬帶戰略,互聯網寬帶接入已經成為聯合國倡導的信息社會公民的基本人權。做好寬帶普遍服務是政府部門的重要責任,高成本和低收入地區的寬帶普及不能依靠單純的市場競爭機制,必須優先解決市場無形之手和政府有形之手的協調配合問題,建立起可持續發展的機制,實現在寬帶中國建設方面的比翼齊飛。

提出新要求

主持人:大力促進信息消費,對寬帶中國建設提出了哪些新要求?

張鴻:第一,寬帶中國建設應滿足基于信息消費的內生的可持續增長的要求。第二,信息消費帶動的寬帶投資能夠撬動社會民間的資本,第三,要形成合理的投資和消費的布局,

萬曉榆:要弄清楚到底什么是信息消費,除了寬帶基礎設施建設,還要將重點放在終端和內容的完善方面。否則都去建立自己的云和網絡,沒有將內容和消費結合起來是不行的。

薛良燕:寬帶中國首先對基礎設施建設提出了很高的要求,對政府也有新的要求。地方政府對商品和服務消費都比較清楚,對信息消費的概念則還沒有建立起來,政府部門還需要進一步樹立信息消費觀念,提高認識,破除信息消費和寬帶建設鏈條上的各種阻力。

陳金橋:我想借用奧林匹克精神的“更快、更高、更強”來描述信息消費對寬帶中國的要求。更快是指信息基礎設施的支撐力度,要建設更快的寬帶網絡,這是通信行業的基本責任;更高是指信息資源的利用程度,要推動信息資源數據庫共享,打破信息孤島,讓一切有利于信息資源的流動和利用的數據庫都能成為基本的經濟運轉的動力,并帶動信息服務行業發展;更強是指寬帶發展的產業支柱,要有一流的運營商、設備制造商、互聯網企業、信息服務提供商。作為產業支柱跟資本性質完全沒有關系。當前,一些大型互聯網企業的社會責任意識非常超前,講求綠色、節能、環保、健康的服務理念。它們從推動社會轉型的方面來看待企業的社會責任,將承擔社會責任當作發展機遇而不僅僅是一種義務,因此政府部門應該一視同仁給民營企業平等成長的機會。

肖瑗:民營企業“死不了”,自然會找到生存發展的道路,最希望的是有公平競爭和鼓勵創新的環境。比如,在創新信息消費產品和服務中,必然會有與傳統商業模式、產品形態不一樣的地方,這也是創新所在,這時,在向政府申請業務開展或碼號資源等的時候,希望能夠進一步簡化審批核準流程,為企業創新創造更加寬松的政策環境。

找準著力點

主持人:為了加快促進信息消費和寬帶中國建設,發展的著力點在哪里?

陳金橋:第一是如何改善供給結構。各地信息化建設過去各搞一套“煙囪”林立,信息資源的打通是巨大的問題。另外,信息消費目前主要偏娛樂,下一步發力點是生產性信息消費服務,這才是關鍵。政府和國企擁有大量的生產性服務數據,但其利用還停留在“原始社會”,并不是說在公交車站弄個電子顯示屏就叫電子公交了。基金作為金融行業的“屌絲”缺乏銀行、證券公司那樣的渠道,所以擁抱互聯網開展互聯網金融服務是最快的。所以,供給結構改善是重要著力點,這將來自于競爭架構的合理設計。第二是如何培育需求。中高層用戶需求是市場決定的,重點是低收入群體,當前社會中出身決定命運、貧困的自我循環現象還比較突出,必然解決制度環境、社會資源配置不公平的問題,培育低收入群體信息消費需求。第三是改善信息內容的豐富性和質量。純粹的信息內容本身不加任何屬性是不值錢的,位置,移動,社交,商業屬性一疊加就能形成商業模式,運營商一直在“修路”,一直不知路上跑什么車跑什么貨,應深入了解互聯網的精神。PC互聯網還是以后向收費模式為主,而移動互聯網公司主要玩的是會員制、使用中收費,最清楚什么樣的產品和服務用戶愿意付錢。電信運營商認為提供服務就要付錢,不知道某些業務是不需要付錢的,百度、阿里巴巴等給了我們生動的教育,去電信化就是去掉電信國企文化的傳統痼疾。我們強烈呼吁,市場這條腿更加國際化,政府有形之手要加速追趕,明確各自責任,通過乘數效應,釋放信息消費的巨大潛力。下一步,期待各級政府部門能夠對信息消費和寬帶中國給予足夠重視,給予真金白銀的具體支持。

肖瑗:許多信息消費的產品服務提供企業并不是沒有資金,但是由于各項許可、審批、年檢等原因需要消耗比較多的時間,也存在一些不確定性,這樣與客戶的合同常常只能以年為單位而不是更長期的合同。因此,民營企業資金如何釋放,需要加強政策保障,給企業一個更加穩定的預期。

萬曉榆:著眼點還是在創新,比如中國電信和網易合作推出易信,走出來后如何不斷堅持創新,如何找出差異化的東西,是能否最終獲得成功的關鍵。

張鴻:促進信息消費和寬帶中國建設要“頂天立地”,“頂天”是指做好頂層設計,例如互聯互通問題、農村信息化問題等,許多部門都有研究但政府掌握的資源并沒有效連起來。“立地”是指市場要放活,讓企業自己走,才能解決信息消費和寬帶發展的關系。否則今天挖了管道明天修,造成巨大的浪費。

薛良燕:如何發揮民營企業作用是政府需要好好考慮的問題,對國企、民企態度觀念的更新要從政府做起,要從機制上徹底解決制度設計缺失、資源整合等問題。各個政府機構不能各唱各調,只站在自己立場上來考慮問題。怎么克服這方面的弊病和資源分散問題,做好頂層設計是重要方面,政府自身還要加大改革力度,以更好促進信息消費和寬帶中國建設。

總結本期對話,申江嬰表示,信息消費一是有利于拉動內需,二是有利于拉動其他產業,三是有利于調結構轉方式,四是有利于提升國際競爭力。促進信息消費首先思維上要解放思想開拓創新,二是國家需要完善配套政策,各級政府部門要盡責任完善執行落實的措施,三是機制上要變化轉型,基因突變很難,也要積極發揮現有機制作用。陳金橋認為,有形差距容易趕上,無形差異難以轉換,應抓住政府體制改革契機,在信息消費和寬帶中國建設上找準突破口,要以信息基礎設施為先導,以產品服務為載體,以技術創新為手段,以市場競爭為動力。以消費需求為根本,產業鏈各環節發揮各自優勢取長補短,進行良好的政企互動,最終滿足各層次的信息消費需求。中國擁有世界一流的運營商、設備制造商、互聯網企業,一定要有遠大目標,相信到2020年我國網絡經濟規模和企業競爭力一定能站在世界之巔。

主題征集. 嘉賓征集

無標題文檔

???????CNII《趨勢對話》欄目是CNII今年推出的一個高端訪談欄目,它的宗旨是對話一流專家,縱覽市場風云,解讀發展秘訣,展望未來趨勢。?

???????CNII是中國通信與信息化第一門戶網站,一直關注中國通信與信息化產業的發展。《趨勢對話》欄目則是立足于通信與信息化產業,與行業內的著名專家、社會知名學者、企業高層管理者等對話,共同解析行業市場的過去、現在與未來,為中國通信與信息化產業的發展出謀劃策。?

???????關注CNII,關注《趨勢對話》,關注中國通信與信息化產業的發展。歡迎網友將你所關注話題發送給我們,也歡迎專家、學者參與我們的欄目,讓我們共同見證中國通信與信息化產業的騰飛!?

?制作團隊 執行編輯:賀翠萃 照片拍攝:曹倩 頁面助理:宋雯君 聯系電話:64891882 編輯信箱

往期回顧