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新中國成立70周年工業通信業發展情況如何?
請看發布會實錄——

2019-09-23  來源:人民郵電報  作者:

9月20日,工業和信息化部黨組書記、部長苗圩出席國務院新聞辦公室新聞發布會,介紹新中國成立70周年工業通信業發展情況并回答記者提問。工業和信息化部新聞發言人、運行監測協調局局長黃利斌,工業和信息化部新聞發言人、信息通信發展司司長聞庫一同出席了發布會。

在發布會上,苗圩簡要介紹了新中國成立70周年工業通信業的發展情況。苗圩指出,工業是立國之本、強國之基,信息化是推動時代進步的強大引擎。近日,習近平總書記在河南考察工作時明確指出,中國必須搞實體經濟,制造業是實體經濟的基礎,強調一定要把制造業搞上去,把實體經濟搞上去,扎扎實實實現“兩個一百年”奮斗目標。在慶祝新中國成立70周年之際,習近平總書記的重要講話對工業和信息化戰線是一個極大的鼓舞和鞭策。70年來,我們黨團結帶領全國各族人民自力更生、艱苦奮斗,積極探索、大膽實踐,成功走出了一條中國特色的新型工業化發展道路,走過了發達國家幾百年的工業化歷程,創造了人類發展史上的奇跡。一個突出的標志是,我國建成了門類齊全、獨立完整的現代工業體系,工業經濟規模躍居全球首位。新中國成立之初,毛澤東同志指出:“除了能造桌子椅子、茶碗茶壺,能把種出來的糧食磨成面粉外,一輛汽車、一架飛機、一輛坦克、一輛拖拉機都不能造。”而今,我國成為全世界唯一擁有聯合國產業分類中所列全部工業門類的國家,工業增加值從1952年的120億元增加到2018年的30多萬億元,按不變價計算增長約971倍,年均增長11%。根據世界銀行數據,2010年我國制造業增加值超過美國成為第一制造業大國,標志著自19世紀中葉以來,經過一個半世紀后我國重新取得世界第一制造業大國的地位。以鋼鐵為例,1949年我國鋼產量只有15.8萬噸,只占當年世界產鋼量的0.1%,1958年“大躍進”時期,我們還在為生產1070萬噸鋼而奮斗,到了2018年,我國鋼產量已經超過9億噸,增長5799倍,長期占據世界鋼鐵行業的半壁江山。

與此同時,工業通信業技術創新能力大幅提升,特別是黨的十八大之后,隨著創新驅動發展戰略的深入實施,我國在主要領域和方向上實現了“占有一席之地”的戰略目標。我國自主研制的復興號高速列車、第三代核電“華龍一號”等都達到國際先進水平,涌現出一批以華為、中車等企業為代表的領軍制造企業。以移動通信產業為例,我國歷經“2G跟隨、3G突破”,實現了“4G同步、5G引領”的歷史性跨越,5G標準必要專利數量居全球第一。在信息通信技術的強力牽引下,截至2018年年底,我國數字經濟規模達到31萬億元,占國內生產總值的比重達到1/3。

回顧70載歷程,我國工業和信息化事業之所以取得舉世矚目的成就,根本上得益于中國共產黨的堅強領導,得益于黨中央始終把實現工業化作為國家經濟建設的戰略重心,高度重視并抓住信息革命的歷史性機遇,針對不同階段的形勢任務,實施了正確的發展戰略和政策舉措。黨的十八大以后,習近平總書記多次就振興制造業、促進信息化作出重要指示,并以全球視野和戰略眼光,提出全面實施制造強國和網絡強國兩大戰略。

面向未來,站在新的歷史起點上,我們要倍加珍惜取得的偉大成果,總結好、發揚好寶貴經驗,按照黨的十九大戰略部署,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以更加奮進的姿態,堅定不移走中國特色新型工業化道路,著力推動制造業高質量發展,加快制造強國和網絡強國建設進程,為我國實現“兩個一百年”奮斗目標、全面建成社會主義現代化強國作出新的更大貢獻。

■中央廣播電視總臺央視記者:新中國成立70年來,我國工業面貌發生了翻天覆地的變化,實現了由小到大、由弱到強的跨越,制造強國建設邁出了歷史性步伐。如果用關鍵詞來概括70年工業發展的情況,您會用哪些詞?

苗圩:第一個關鍵詞是“第一制造大國”。新中國成立70年來,特別是改革開放以來,我國工業實現了歷史性跨越。1992年我國工業增加值突破了1萬億元大關,2007年突破了10萬億元,2012年突破了20萬億元,2018年突破了30萬億元。在1850年前后丟掉了世界制造業第一大國的位次之后,在2010年我國又重新奪回了制造業第一大國位置。2018年,我國制造業增加值占全世界的份額達到了28%以上,成為驅動全球工業增長的重要引擎。在世界500多種主要工業產品當中,有220多種工業產品中國的產量居全球第一。

第二個關鍵詞是“完整的工業體系”。中國高度重視工業體系的建設,從第一個五年計劃開始就把有限的資源重點投向了工業部門,為此后的工業化發展奠定了堅實的基礎。經過70年的發展,目前我們已經擁有41個工業大類、207個工業中類、666個工業小類,形成了獨立完整的現代工業體系,是全世界唯一擁有聯合國產業分類當中全部工業門類的國家。我們用了幾十年的時間走完了發達國家幾百年所走過的工業化歷程,創造了世界工業化的奇跡。

第三個關鍵詞是“創新驅動發展”。企業作為創新的主體,不斷加大研發投入,技術創新水平也在不斷提高,成為促進我國持續快速發展的根本動力和源泉。2017年,全國規模以上工業企業有效發明專利數達到了93.4萬,比2004年增長了29.8倍。一些技術已經從過去的“跟跑”到“并跑”甚至向“領跑”邁進,比如發電設備、輸變電設備、軌道交通設備、通信設備等產業都已經處于國際領先的地位。

第四個關鍵詞是“兩化深度融合”。黨的十八大以來,我國工業化和信息化深度融合進一步加快,智能制造發展取得了積極成效。制造業數字化、網絡化、智能化水平不斷提升,截至2019年6月,企業數字化研發設計工具普及率達到69.3%;關鍵工序的數控化率達到49.5%。同時,開展網絡化協同、服務型制造、大規模個性化定制的企業比例,分別達到35.3%、25.3%和8.1%。工業互聯網的發展也邁出了堅實的步伐,國內具有一定影響力的工業互聯網平臺已經超過50家,重點平臺平均連接的設備數量達到59萬。2018年,數字經濟的規模達到31.3萬億元,居全球第二位。互聯網、大數據、人工智能加快與實體經濟深度融合,為我們搶抓第四次工業革命機遇奠定了堅實基礎。

第五個關鍵詞是“中小企業蓬勃發展”。70年來,我國的中小企業、民營企業蓬勃發展,從小到大、由弱到強,在增加就業、穩定增長、促進創新方面發揮了重要作用,作為國民經濟生力軍的作用也日益凸顯。截至2018年年底,我國中小企業的數量已經超過了3000萬,個體工商戶數量超過7000萬,貢獻了全國50%以上的稅收、60%以上的GDP、70%以上的技術創新成果和80%以上的勞動力就業。隨著中央和地方一系列支持中小企業發展的政策落實,中小企業發展將面臨更多機會、更大的空間和更強的活力。

■中央廣播電視總臺央廣記者:新中國成立70年來,中國信息通信業已經發生了滄桑巨變,作為工信部部長,苗部長您對此有何感受?

苗圩:今天召開新聞發布會的所在地是北京電報大樓,這個建筑建成于1958年的國慶,是新中國的標志性建筑,它見證了新中國成立70年來各式各樣的現代通信技術和業務是如何“飛入尋常百姓家”的,是中國信息通信業的活化石。從電報到電話,從BP機到大哥大,從模擬機到智能機,從電腦上網到手機上網,如果盤點一下大家用過的信息通信的工具,我們每個家庭都能開一個小型的展覽會。新中國成立70年來,我們信息通信業發展的成就,我從兩個層面談談感受:

第一個層面,是在服務人民群眾的生活方面。我們努力解決了“覆蓋少”“網速慢”“資費貴”三大難題,切實滿足了人民群眾對美好生活的向往。針對“覆蓋少”的問題,70年來我國建成了全球規模最大的信息通信網絡,我國人口占世界人口的大概1/5,但是4G基站數量占到全球4G基站數量的一半以上,平均每個人享受的信息基礎設施水平遠遠高于世界平均水平。我國光纜的長度超過4500萬公里,電話用戶總規模達到17億戶,互聯網寬帶接入用戶達到4.4億戶,網民數量達8.54億。同時,通過實施通信村村通工程、電信普遍服務試點等,邊遠地區的老百姓也一樣能共享信息通信技術發展的成果。針對“網速慢”的問題,我們積極推進寬帶中國建設和網絡提速降費,2014年以來,我國固定和移動寬帶平均下載速率都提升了近7倍。我們大力推進光纖到戶,現在光纖到戶的比例達到了91%,100兆以上用戶占比達到了79.4%。針對“資費貴”的問題,我國取消了手機用戶國內電話長途費、漫游通話費、流量漫游費,與五年前相比,固定網絡和手機上網流量的資費水平降幅都超過了90%。

第二個層面,是在支撐經濟社會發展方面。一是新型基礎設施建設與世界同步。在5G、工業互聯網、人工智能等新型基礎設施建設方面,我們已經做到了與世界同步發展,甚至局部領先。二是新業態新模式不斷涌現。誕生了華為、阿里巴巴、騰訊等世界級企業,催生了電子商務、共享經濟等新業態。同時,自動駕駛、智能家電、VR/AR、遠程教育、遠程醫療等領域的應用方興未艾。三是開放合作達到新水平。作為全球最繁榮的信息通信市場,我們鼓勵民間資本進入移動通信轉售、寬帶網接入服務和互聯網數據中心等領域,我們也愿意與世界各國企業共享發展機遇,逐步提升電信領域對外開放水平。在引進來的同時,我們貫徹落實“一帶一路”倡議,在“一帶一路”沿線國家加強信息互聯互通,互聯網和信息通信成為繼陸路、海運和航空之后另一條連接中外的信息絲綢之路。

■中國香港電臺記者:在國慶臨近這段時間會不會加強管控相關VPN工具?未來有沒有收緊網絡管制的打算?

聞庫:為了維護公平有序的市場秩序,促進行業健康發展,工信部專門制定了跨境開展經營電信業務活動規定,主要依據《中華人民共和國電信條例》和《國際通信出入口局管理辦法》,規范的對象是未經電信主管部門批準、無國際通信業務經營資質的企業或個人租用專線或VPN違規開展業務。相關規定不會對國內外企業和廣大用戶開展跨境的互聯網訪問造成影響,也不會影響他們合規開展各類業務。外貿企業、跨國公司因自己辦公的需要,需要用專線的方式開展跨境聯網時,可以向經電信主管部門批準、有國際通信業務經營資質的電信業務經營者租用,在中國境內開展生產生活以及其他各類活動的,都應該遵守中國的法律法規,任何合法的經營、合法的使用均受到法律保護,不存在時機緊不緊的問題,這是我們一直堅守的原則。

■《經濟日報》記者:工信部是中小企業的主管部門,下一步將采取哪些措施來支持中小企業發展?

苗圩:作為國務院負責促進中小企業發展工作的綜合管理部門,我們堅決貫徹落實習近平總書記在去年11月1日召開的民營企業座談會上發表的重要講話精神,聚焦中小企業發展的難點痛點,從四個方面推動各項政策的落地落實。

第一,做好清理拖欠民營企業、中小企業的賬款工作。今年,我們要完成清理拖欠民營企業、中小企業的賬款一半以上的任務。同時,我們還要研究建立起長效機制,防止前清后欠、邊清邊欠。我們已經在網上征求社會各界對《及時支付中小企業款項的管理辦法》的意見,優化中小企業發展環境。

第二,推動解決小微企業融資難、融資貴的問題。小微企業融資難、融資貴是一個世界性的難題,我們將加強與金融機構的合作,推動金融產品和服務的創新,擴大小微企業的信貸規模,開展小微企業應收賬款融資專項行動。同時還要發揮國家融資擔保基金和國家中小企業發展基金的作用,推動建立政、銀、企風險分擔機制,帶動更多社會資金支持種子期、初創期、成長期的中小企業發展。

第三,提升中小企業競爭力。開展促進大中小企業融通發展行動計劃,實施中小企業知識產權戰略推進工程和信息化推進工程,提升中小企業專業化能力和水平,加強對專精特新“小巨人”企業的培育。同時,深化中小企業國際上多邊和雙邊的合作機制,加強國際的交流與合作。

第四,提高中小企業服務實效。優化國家中小企業政策信息互聯網發布平臺,讓更多中小企業及時了解中央政府和各級地方政府出臺的扶持中小企業的政策信息。同時,發揮中小企業公共服務平臺網絡和國家中小企業公共服務示范平臺的作用,為中小企業的創業創新提供服務支撐。還實施了企業經營管理人才素質提升工程,每年組織1萬人次以上的中小企業領軍人才培訓,提升中小企業經營管理水平。

■《華爾街日報》記者:在過去20年中,電信業成為中國極具競爭力以及極富活力的產業之一,中國的三大電信運營商也實現了發展,今后如何保證三大電信運營商實現更快的發展?

聞庫:中國的電信業改革是中國市場經濟改革的重要組成部分,由原來的政企合一到政企分開,走向市場,打破壟斷,引入競爭,率先上市融資,謀求突破。中國電信業的改革從未停止,通過市場的競爭,電信業整體降低了運行成本,提高了運行效率,使信息通信基礎設施從極端落后發展為世界上極發達,電信服務質量改善了,電信資費下降了,最終廣大消費者得到了實惠。回顧一下,1994年,中國聯通成立,第一次在中國基礎電信領域引入了市場競爭機制,隨后經歷了多輪改革重組,形成了今天的中國電信、中國移動、中國聯通三個市場競爭主體,在中國的電信市場上,電信資源配置進一步優化。1997年,郵電部把廣東、浙江兩個省的移動業務注入了中國電信(香港)有限公司,率先在中國香港上市,這個公司后來改名為中國移動。此后,中國聯通、中國電信先后登陸海外資本市場,通過上市,三家基礎電信運營企業拓展了國際視野,創新了經營理念,對標國際領先的電信運營企業,引進了先進的管理經驗,建立了與國際接軌的現代企業制度,極大激發了企業的活力和競爭力,使傳統的國有企業面貌一新,先后躋身世界500強。中國電信業的改革取得了很大的成就,改革將會持續推進。

■新華社記者:苗部長您現在使用的手機是5G的嗎?5G將會給人們的生產生活帶來哪些影響?

苗圩:我現在使用的還是4G手機,現在在中國市場上商業發布的5G手機有11款。雖然有11款手機,但是大部分手機都是非獨立組網的。手機真正能夠體現5G性能,還得依靠獨立組建的5G網絡,而不是基于4G核心網上面的NSA,就是非獨立組網的產品。現在能夠兼容NSA和SA的手機只有華為,因為這涉及芯片、操作系統等很多因素。現在各地所推的網絡,基本上都是非獨立組網的5G。只有到明年,我國才能正式大規模投入獨立組網的5G網絡。

5G真正的應用場景,80%是在物與物的通信上,如工業互聯網、車聯網、遠程醫療等領域。比如車聯網,工信部和交通運輸部、公安部已經達成共識,推動車聯網的發展,不僅要關注車,還要關注路,車路之間要協同,這時通信只能靠5G來實現;再比如遠程醫療,5G將實現遠程監測、遠程診斷等,有些地方試驗AI 5G進行遠程心臟手術,取得了成功。在媒體領域,在北京籃球世界杯賽期間,9場轉播使用的是5G 8K技術,轉播車上有8路4K通信信道、6路8K超高清通信信道,中國電信、中國聯通、中國移動、華為、中興、大唐等公司都參與了轉播工作,轉播過程中沒有出現大的停止播出、卡頓和信號中斷現象,而且場外的大屏免費為觀眾直播,大家有一種身臨其境的感覺。到2022年北京冬奧會召開時,老百姓不到現場觀看,也能和在現場有同樣的視覺體驗,甚至能有比到現場更好的體驗,未來會有更多高可靠、低時延和海量的機器連接應用需求要依靠5G,特別是獨立組網的5G來實現,從而最終實現5G改變社會的目標。

■中央廣播電視總臺央視財經頻道記者:我國在重大技術裝備領域的進步和突破對整個工業和經濟的整體運行有哪些積極影響?未來發展還要解決哪些關鍵問題?

苗圩:重大技術裝備關系到國家戰略安全和國民經濟命脈,是基礎性、戰略性的產品,是衡量一個國家制造業核心競爭力的重要標志,也是國之重器,對整個國民經濟的發展起著支撐和帶動作用。一方面,重大技術裝備快速發展,有效地帶動了我國產業技術升級,提升了產業基礎能力和產業鏈水平。另一方面,重大技術裝備還能為能源、石化、交通運輸等國民經濟重點領域提供基礎支撐,滿足國民經濟建設重大需求。對于加快制造強國建設、實現高質量發展具有重大的戰略意義。

下一步,我們將繼續堅持以供給側結構性改革為主線,從研發、工程化、產業化三個環節協同發力,補齊重大短板,提升創新能力,推動重大技術裝備高質量發展。第一,要強化統籌協調,加強國家制造強國建設領導小組統籌領導,協調各方資源,共同促進跨地區、跨行業、跨領域的重大技術裝備創新發展。第二,要推進研發體系的創新,以需求為導向、以企業為主體,形成產學研用相結合、上下游銜接、大中小企業協同的創新機制,充分調動全社會的力量協同攻關。第三,要加強對首臺(套)推廣和應用,探索建立首臺(套)應用容錯機制,支持使用首臺(套)產品,在應用當中不斷迭代。第四,要提高國際合作水平,堅持以市場化為導向,更深更廣地融入全球供給體系。

■第一財經記者:中國是第一制造業大國,中國制造業在取得了巨大成就的同時也面臨著一些壓力和挑戰。請問對當前工業制造業形勢怎么看?如何實現制造業的高質量發展?

黃利斌:面對復雜多變的國內外環境和持續加大的經濟下行壓力,從總體上看,工業經濟運行保持了平穩運行的態勢,前8個月有以下幾方面特點:

一是工業生產基本平穩,前8個月規模以上工業增加值同比增長5.6%。二是企業利潤降幅有所收窄,前7個月規模以上工業企業利潤同比下降1.7%,降幅比上半年收窄0.7個百分點,7月當月增長了2.6%。三是去產能成效持續顯現,突出表現在原材料工業,前8個月原材料工業增加值同比增長7%,增速比去年同期增長2.6個百分點。這表明近幾年我們堅定不移推進鋼鐵去產能取得了很大的成效。鋼鐵行業產能利用率超過80%。四是民營和中小企業狀況進一步改善,我們不斷優化營商環境,積極推進清理拖欠民營企業和中小企業賬款工作,民營和中小企業的發展活力在不斷增強。

下一步,我們將按照黨中央、國務院對經濟工作的決策部署,深化落實“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針,著力做好“六穩”工作,努力辦好我們自己的事情。推動工業經濟平穩運行和高質量發展,重點有五個方面工作:一是堅持創新驅動發展,二是強化工業基礎能力,三是進一步提升產業鏈水平,四是充分調動企業積極性,五是努力營造良好發展環境。

■《光明日報》記者:有報道稱,今年以來我國汽車工業產銷量呈現下滑態勢,請問工信部對我國汽車工業的發展前景怎么看?

苗圩:汽車產業是國民經濟重要的支柱性產業,從1956年第一輛“解放”牌汽車下線到2018年全國汽車產量超過2780萬輛,中國汽車的產銷量連續十年躍居全球首位。另外,新能源汽車的產銷量和保有量均占到世界的一半以上,我們是名副其實的世界汽車大國。從去年7月以來,受宏觀經濟環境等多種因素的影響,汽車的產銷出現了28年來首次下降,近兩個月雖然降幅有所收窄,但是行業整體仍面臨較大的壓力。

從產業發展規律來看,當前我國汽車工業進入了市場和產業結構的調整期,綜合考慮經濟增長、城鎮化進程、節能環保標準的升級和老舊汽車報廢更新等多種因素,特別是在新一輪科技革命和產業變革的推動下,汽車產業的電動化、智能化、網聯化、共享化疊加,為汽車工業的發展賦能。汽車產業的能源動力、生產運行和消費方式都開始全面重塑,我國汽車產業長期向好的發展態勢是沒有改變的。

當前,我國汽車產業正處在由高速增長期轉向高質量發展期的關鍵時刻,我們要堅定發展信心,搶抓戰略機遇,重點在調結構、提品質、創品牌、走出去四個方面下功夫。

在調結構方面,要堅持發展新能源汽車的國家戰略不動搖,推動汽車與能源、交通、信息通信等產業的加速融合,促進智能網聯汽車的發展。同時,還要科學引導傳統燃油汽車轉型升級,實現產業的協調發展、新舊動能的平穩轉換。

在提質量方面,產銷量不再是考核產業發展的唯一指標,更重要的是提升發展的質量。企業要緊跟市場的需求,大力研發新產品,堅持提升產品的性能、品質、可靠性和售后服務。

在創品牌方面,要牢固樹立品牌意識,引導企業實施品牌發展戰略,瞄準打造百年老店,不斷提升品牌知名度和美譽度,通過提升知名度和美譽度來提升品牌價值,努力向汽車產業價值鏈中高端邁進。

在走出去方面,汽車產業要踐行開放、融通、互利、共贏的合作觀,充分利用共建“一帶一路”機遇,在繼續堅持擴大開放、堅持引進來的同時,也鼓勵企業走出去,用更好的產品發展“一帶一路”沿線國家市場,高質量地融入全球產業體系和國際汽車市場。

關鍵詞:合作觀 中國電信業 工業增加值 工業增長 基站數量

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