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重慶郵電大學副校長陳前斌:統籌協作、突出重點 構建工業互聯網安全發展體系

2019-09-12  來源:人民郵電報  作者:

編者按:近日,工業和信息化部、教育部、人力資源和社會保障部等十部門聯合印發《加強工業互聯網安全工作的指導意見》(以下簡稱《指導意見》),進一步貫徹落實國務院《關于深化“互聯網 先進制造業”發展工業互聯網的指導意見》,加快構建工業互聯網安全保障體系,護航制造強國和網絡強國戰略實施。

《指導意見》為我國工業互聯網安全設定了非常具體的總體目標,圍繞設備、控制、網絡、平臺、數據安全,落實企業主體責任、政府監管責任,健全制度機制,建設技術手段,促進產業發展,強化人才培育,提出了十七項明確的工作任務和四項保障措施。現特邀行業專家對《指導意見》進行解讀。

隨著制造強國戰略的穩步實施,工業互聯網已在我國汽車制造、電子信息、航空航天、能源等眾多行業形成良好的研發生態和廣闊的發展前景。工業互聯網融合了計算機系統、通信網絡、電子技術、機械設計、自動化、數據科學、軟件開發等眾多領域的關鍵技術。因此,工業互聯網的崛起和發展不僅有利于我國制造業的創新和轉型,同時也將間接帶動信息行業一系列的技術突破。工業互聯網的規劃與發展已上升為國家戰略,成為我國經濟發展與社會進步的核心議題。在高速推進的過程中,加強工業互聯網的安全體系建設對于工業互聯網的持續穩定發展具有至關重要的意義。

近日,工業和信息化部、教育部、人力資源和社會保障部、生態環境部、國家衛生健康委員會、應急管理部、國務院國有資產監督管理委員會、國家市場監督管理總局、國家能源局和國家國防科技工業局十部門聯合印發了《加強工業互聯網安全工作的指導意見》(以下簡稱《指導意見》),從總體要求、主要任務、保障措施等方面系統而具體地闡述了加快工業互聯網構建安全保障體系、提升安全保障能力的有效實施方案。

原則鮮明、目標清晰的總體要求

《指導意見》從指導思想、基本原則、總體目標三個層面對我國工業互聯網的發展方向進行了清晰的規劃。以安全保發展,以發展促安全,確保安全與發展同步進行是工業互聯網持續穩定推進的有效途徑。

按照《指導意見》中總體目標的時間節點,近期目標是2020年底初步建立工業互聯網安全保障體系。該目標從制度機制、技術手段、產業發展方面對工業互聯網安全體系建設提出了明確發展目標。在制度機制方面,制定設備、平臺、數據等至少20項亟須的工業互聯網安全標準,這將有力推進工業互聯網安全體系標準化的進程,為工業互聯網在不同行業的融合發展提供有力保證。在技術手段方面,初步建成國家工業互聯網安全技術保障平臺、基礎資源庫和安全測試驗證環境。技術平臺與驗證環境的建成有利于工業互聯網安全防護技術的落地和推廣,這一目標的確立將為工業互聯網安全防護技術的研究與開發明確方向。至2025年,制度機制、技術手段和產業規模的發展將達到相對成熟的水平。因此,未來五年將是工業互聯網安全體系建設的重要轉折期。

全方位、立體化的任務布局

總體來看,工業互聯網安全體系的建設任務布局覆蓋管理體系、防護水平、保護能力、技術手段、公共服務能力、科技創新與產業發展等諸多方面。

針對我國工業互聯網行業多元化、企業多樣化的發展格局,《指導意見》中明確了建立分類分級的安全管理機制,包括形成行業分類指導目錄、企業分級指標體系,對企業的安全體系建設實施差異化管理,從設備控制、網絡部署和應用平臺等多方面提升企業的工業互聯網防護水平。尤其在數據安全方面,強調了工業互聯網全產業鏈數據安全管理體系的建立,要求企業在研發設計、工業生產、運維管理等環節具備“有數據、必安全”的保護能力。通過構建基礎資源池和完善測試環境等技術手段,實現企業、地方、國家在安全技術保障平臺上的互通與協作。借助人工智能、大數據、區塊鏈等新興技術實現工業互聯網安全防護的創新突破,在汽車、電子信息、航空航天、能源等重點領域開展試點示范和應用推廣。

多方匯聚、高效運作的保障措施

《指導意見》關于政府部門在工業互聯網安全體系建設中的角色定位清晰準確,既保證了安全體系建設過程中對企業發展在環境、條件、政策方面的有力支持,同時也充分發揮了跨越行業、縱貫企業的發展格局下統籌協調的重要作用。

工業互聯網的安全體系建設要獲得集聚發展,各地相關部門需要結合本地工業互聯網的發展特征,制定相應的政府支持機制和發展策略,為企業安全技術創新和應用推廣提供充分的支持。

《指導意見》強調了通過部門協同、部省協作提高工業互聯網安全體系建設的運作效率,面向企業的安全需求,充分發揮市場引導、政府支持作用,形成政產學研用多方力量的有效匯聚。

工業互聯網的安全體系建設關乎我國制造業轉型發展過程的穩定性與持續性。工業互聯網融合、跨越、系統的工程特征要求其安全體系的建設需要政府部門、企業、市場多方的統籌協作,樹立全局觀念,通過分類分級、突出重點、鼓勵創新,營造工業互聯網穩定安全的開放發展環境,實現安全與發展的同步運行。

關鍵詞:指導意見 安全體系 發展體系 互聯網行業 發展工業

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